2023年11月25日，主題為“高質(zhì)量發(fā)展與全球創(chuàng)新合作機(jī)遇”的第6屆世界創(chuàng)新大會(huì)在廣州舉辦。本屆大會(huì)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的頂尖科學(xué)家、著名專(zhuān)家學(xué)者、 工商界領(lǐng)袖、政府官員和創(chuàng)新青年領(lǐng)袖等約500名嘉賓出席會(huì)議。與會(huì)嘉賓圍繞高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新以及全球創(chuàng)新合作新格局面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等熱點(diǎn)議題進(jìn)行主旨演講和對(duì)話，致力為百年未有之大變局的世界可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供智慧、凝聚共識(shí)、增強(qiáng)信心和注入活力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，為促進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新合作交流作出積極努力。
創(chuàng)新低空，未來(lái)已來(lái)
歐洲科學(xué)院院士、俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士、世界無(wú)人機(jī)大會(huì)主席、深圳市無(wú)人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊金才受邀參加第6屆世界創(chuàng)新大會(huì)并作以“創(chuàng)新低空 未來(lái)已來(lái)”為主題的主旨演講。
楊金才在主旨演講中表示，向天空要發(fā)展，隨著城市的發(fā)展從二維走向三維，如何開(kāi)發(fā)、利用、管理現(xiàn)有的空中資源，成為了一項(xiàng)創(chuàng)新發(fā)展的重要議題，亟需做好全面攻關(guān)工作。2023年是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展元年，今年以來(lái)，深圳市政府工作報(bào)告明確了提出要建設(shè)“低空經(jīng)濟(jì)中心”，相繼發(fā)布了各項(xiàng)行動(dòng)綱領(lǐng)。無(wú)人機(jī)在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，產(chǎn)品應(yīng)用和解決方案涉及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，并服務(wù)于全國(guó)各地及全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大便利。
據(jù)民航局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年8月底，全國(guó)無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)1.7萬(wàn)家，全國(guó)通用航空器近19萬(wàn)架。截至9月底，取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)達(dá)到710家，通用航空器2974架，無(wú)人駕駛航空企業(yè)達(dá)到1.8萬(wàn)家。經(jīng)營(yíng)性無(wú)人駕駛航空器18.8萬(wàn)架，含無(wú)人駕駛航空的通用航空飛行總量達(dá)到1958.6萬(wàn)小時(shí)。無(wú)人機(jī)注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)70萬(wàn)，無(wú)人機(jī)注冊(cè)數(shù)超過(guò)120萬(wàn)架。2022年產(chǎn)值超過(guò)1170億元，中國(guó)消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)占全球74%的市場(chǎng)份額，工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)占全球55%以上的市場(chǎng)份額。
無(wú)人機(jī)是一個(gè)跨越時(shí)代、跨越行業(yè)的顛覆性產(chǎn)品，是人工智能落地應(yīng)用最廣泛的產(chǎn)品，可謂三百六十行，行行都有無(wú)人機(jī)。楊會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，在應(yīng)用場(chǎng)景需求快速增長(zhǎng)的當(dāng)下，未來(lái)，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用將主要體現(xiàn)在物流配送領(lǐng)域、應(yīng)急救援領(lǐng)域、空中交通出行領(lǐng)域。無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用，無(wú)時(shí)不刻改變著我們的生產(chǎn)方式、生活方式。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要一環(huán)，無(wú)人機(jī)的未來(lái)不可限量。
無(wú)人機(jī)發(fā)展的新機(jī)遇
國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新研究中心主任敖萬(wàn)忠表示，無(wú)人機(jī)作為我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，仍處在不斷發(fā)展與迭代的階段，無(wú)人機(jī)管理?xiàng)l例的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了我們從“管制”到“管理”的重大思路轉(zhuǎn)變。
《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對(duì)落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要指示精神，推動(dòng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了頂層法規(guī)，并進(jìn)一步加快無(wú)人機(jī)與各行業(yè)的融合。《條例》的出臺(tái)有效提升生產(chǎn)效率的同時(shí)，也有力的推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，這不僅僅代表我國(guó)對(duì)無(wú)人駕駛航空器法律制度的完善，也象征著低空經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)體系以更加成熟的狀態(tài)出現(xiàn)在人們視野中。
一、低空經(jīng)濟(jì)的概述
低空經(jīng)濟(jì)（Low Air Economy）是指利用機(jī)器人技術(shù)、新能源驅(qū)動(dòng)技術(shù)、飛行器技術(shù)以及機(jī)器視覺(jué)技術(shù)等多種新技術(shù)，在航空、航空傳輸、航空技術(shù)應(yīng)用、航空創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)新服務(wù)和商業(yè)模式，結(jié)合數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、無(wú)人化等服務(wù)體驗(yàn)，創(chuàng)造新的航空經(jīng)濟(jì)價(jià)值。不同于航空運(yùn)輸以及鐵路、公路、水運(yùn)等交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，低空經(jīng)濟(jì)主打在空中的行業(yè)服務(wù)，區(qū)域和規(guī)模相對(duì)較小，但是能更好的符合小區(qū)域內(nèi)人們的生活習(xí)性。將航空與行業(yè)相結(jié)合不僅可以為該行業(yè)提供空中解決途徑或輔助手段，以提升工作效率，還能降低成本、增強(qiáng)獲得感等。例如“農(nóng)林+航空”“電力+航空”“公安+航空”“救護(hù)+航空”“旅游+航空”“體育+航空”等。此外，空域使用需要軍民融合、飛行保障需要空地融合、有人機(jī)無(wú)人機(jī)需要融合運(yùn)行等，也從不同側(cè)面反映出低空經(jīng)濟(jì)的融合性特征。
二、低空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出“發(fā)展交通運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)”。這是“低空經(jīng)濟(jì)”概念首次寫(xiě)入國(guó)家規(guī)劃，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)成為“十四五”時(shí)期需要認(rèn)真謀劃的新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2023年5月31日，國(guó)務(wù)院、中央軍委公布的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（自2024年1月1日起施行）更是推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
作為低空經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)：
1、航空技術(shù)得到突破性發(fā)展。隨著無(wú)人機(jī)、可重復(fù)、高速定位跟蹤技術(shù)和機(jī)器視覺(jué)等技術(shù)的不斷發(fā)展，飛機(jī)經(jīng)濟(jì)性的提高，航空技術(shù)得到了突破性發(fā)展，航空服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的年復(fù)合增長(zhǎng)率約13.8%。有預(yù)測(cè)稱(chēng)，到2024年，我國(guó)民用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)規(guī)?；?qū)⑦_(dá)到2075.59億元。
2、眾多低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用方式出現(xiàn)。隨著低空經(jīng)濟(jì)的興起，新的航空應(yīng)用在不同領(lǐng)域出現(xiàn)，主要包括無(wú)人配送、航拍服務(wù)、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)投施、航空旅游等應(yīng)用，物流配送、商品配送、貨物采購(gòu)等配送服務(wù)能力也在不斷提高，以滿(mǎn)足不斷發(fā)展的用戶(hù)需求。
3、政策措施在加速發(fā)展。目前，政府各地開(kāi)始正式出臺(tái)相關(guān)政策措施，以維護(hù)低空經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。比如上海市人民政府還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)大型飛行器落地服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由中國(guó)民用航空總局等部門(mén)建立相關(guān)行政審批制度，以此加快行業(yè)發(fā)展的步伐。
低空經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)體系，將機(jī)器人技術(shù)、新能源驅(qū)動(dòng)技術(shù)、飛行器技術(shù)等多種前沿技術(shù)與數(shù)字化、智能化相結(jié)合，為航空領(lǐng)域帶來(lái)了巨大的商機(jī)。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新和政策的積極支持，低空經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步壯大，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也將為社會(huì)提供更多的便利和服務(wù)，推動(dòng)中國(guó)成為低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。
